体育赛事管理制度最新版_体育赛事管理制度最新版全文

1.2024年体育生高考新政策

2.成都市体育条例

3.46号文件为什么把全民健身上升为国家战略

4.一场体育赛事为什么会要运动训练的管理和规定?

体育对社会的折射是能动的，它可以给我们这个急剧变化中的社会反馈出许多新的概念、新的事物、新的观念，它可以激发了人们越来越强烈的参与，也引发了人们越来越多的思考。我们经常在经济领域和社会生活里听到看到一种现象，就是体育活动中惯用的一些术语，如黄牌警告、红牌罚下场、?短平快?、规定动作、自选动作、越位等，被形象准确广泛地使用着，这不是偶然的。说明体育的活动方式和市场经济社会中的人际关系和行为方式是契合的，支持着社会的管理。

总之，体育可以像一面巨大的折射镜，把社会上有的一切，都会应有尽有地折射出来。在中国社会走向现代化的过程中，体育所起的作用越来越为人们重视。它既是社会现代化的组成部分和标志，也是社会走向现代化的一个重要的推动力。当今体育运动如同一股洪流，把社会的每一个成员都裹挟进去，让他们尽情地在其中宣泄、享受、排遣，并从中得到教育和发展。同时它又把社会调遣和鼓动起来，给社会涂上一层光焰夺目的色彩，使我们所生活的这个星球，更充满生机和活力，也更充满人情味和使命感。

生活节奏

随着人类对自然界开发的广度和深度的发展，社会活动的节奏越来越呈现出由慢到快的变化趋势。生活节奏加快是我们获得越来越多业余时间必定要付出的代价，生活节奏加快的积极意义在于提高了生命的效率，使尽可能多的社会成员经过高速的协调配合，为社会创造出更多的物质财富和精神财富。

然而，生活节奏的加快，也确实会给不适者带来许多健康方面的麻烦。

社会体育则成为人们顺应生活节奏变化，调节因生活节奏加快而造成的种种身心不适的重要手段。

生活空间

在人们的现实生活中，每个人、每个家庭都有一个属于自己的生活空间。生活空间是人们生活中不可忽视的一个重要因素，也是生活质量提高的重要前提。

当生活空间过于狭窄的时候，人们就会感觉拥挤。空间狭小也是人最不愿忍受的，当人们生活在一个狭小的空间里时候，就会有封闭感、惩罚感；然而，生活空间过大，人们也是同样不会适应，人们会感到空旷、孤独、失去自由。所以，生活空间必须要适度。

生活消费

生活消费，一般指使用物质资料，以满足人们的物质和文化生活需要。消费是人的本性。人类要想更好地生存、享受和发展，就必须搞好生活消费。消费是社会再生产过程中的一个环节，是人们生存和恢复劳动力必不可少的条件，消费是由消费水平、消费结构、消费爱好、消费方式、消费倾向等构成的。与社会体育关系最大最密切的，是人们的消费水平、消费结构和消费爱好。

行为习惯

人们的行为习惯是生活方式的重要组成部分，也是生活方式的外部体现。人们的行为习惯有好坏之分。良好的行为习惯将促进身体健康，有利于人们对体育的参与；不良的行为习惯将降低健康水平，抑制人们对体育的参与。美国每年有{200万人}（2002年数据）于不健康的生活方式，主要表现为酗酒、吸烟、，生活无规律、营养过剩、体育运动不足等。参加体育活动本身就是人们一种重要的行为，人们的体育兴趣爱好、体育习惯和体育行为也是生活方式的重要构成因素。

国家体育总局在其官网公布《关于加强社会足球场地对外开放和运营管理的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出到2025年，社会足球场地全面开放，初步形成制度完备、权责明确、主体多元、利用高效的社会足球场地长效运营管理机制。

为贯彻落实、关于足球改革发展的决策部署，加强社会足球场运营管理，多部门联合印发了《关于加强社会足球场地对外开放和运营管理的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》提出到2025年，社会足球场地全面开放，初步形成制度完备、权责明确、主体多元、利用高效的社会足球场地长效运营管理机制。

《指导意见》要求社会足球场保障使用功能确保开放时间。鼓励各地依托已建社会足球场地，因场办赛，广泛开展足球赛事活动，强调社会足球场地优先保证用于开展足球活动，严禁任何单位或个人擅自改变政府投资和享受政府补助的社会足球场地的功能。

《指导意见》指出要科学管理社会足球场，建立健全管理制度，强化日常管理。鼓励建设信息数据服务平台，采用智慧管理系统，鼓励社会力量承接政府投资社会足球场地的运营管理。要求对社会足球场开展绩效评价，建立奖惩机制。

《指导意见》强调要完善社会足球场配套设施，提高运营效益，鼓励多元利用，支持延伸足球产业链，支持为学校青少年提供场地、教学、培训服务，推进体教融合。

《指导意见》还要求各地切实履行主体责任，加强对社会足球场地运营管理的指导和监督管理，将社会足球场地运行、维护经费纳入本级预算管理，加大财政支持，确保社会足球场地设施、设备正常运行和持续服务。

这对于热爱足球的人来说可谓是个振奋人心的好消息，因为许多球迷目前遇到的困境都是想踢球的时候却没地方可以踢，不少足球场的大门更是直接上了锁，即使周末的时候也没能正常开放，这确实也是中国足球一直发展不起来的其中一个原因。如今国家体育总局终于宣布了这样的消息，这也能够吸引更多的人开始尝试足球这项运动，这对于中国足球的发展也是一个重大利好，国家体育总局这次的决定或将成为中国足球的一个转折点！

2024年体育生高考新政策

统一的奖惩管理制度

　随着社会一步步向前发展，各种制度频频出现，制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。到底应如何拟定制度呢？以下是我帮大家整理的统一的奖惩管理制度，希望能够帮助到大家。

统一的奖惩管理制度1

　一、原始分为0分，实行加减分制度兼单周总结奖励与惩罚制度。

　二、加分制度

　1、参加校运会、歌咏比赛、朗诵比赛、演讲比赛、书法比赛、英语竞赛等校级比赛中获奖的同学，一等奖加9分，二等奖加6分，三等奖加3分，第一名加9分，第二名加8分……以此类推，第九名加1分。若该赛事没有评出具体的名次，则成绩优异者，酌情给分。

　2、参加县级、市级、省级举办的比赛，获得奖项的同学，获得分数分别为校级的两倍、四倍、六倍。

　3、每次月考，成绩总分在年段前300名内，且成绩退步不多于30个名次的同学各加5分；成绩总分在年段排名中进步最大的5名同学各加5分；班级中，单科成绩进步最大的2名同学各加2分。

　4、班级在板报评比中，获得一等奖，参与出板报的同学各加5分；获得二等奖，参与出板报的同学各加3分；获得三等奖，参与出板报的同学各加1分。（擦洗后黑板的同学加1分）

　5、在校文明班级的评比中，为班级加分的同学，（如为野草叶文学社投稿并被录用，每篇加8分），酌情给分。

　6、做有益于班级，有助于提升班级形象的事（比如拾金不昧、义务劳动等），酌情给分。

　7、为班级发展建言献策，富有建设性且付诸实施的同学，酌情给分。

　三、扣分制度

　1、有迟到行为的扣一分，有早退行为的扣2分，有旷课行为的扣3分。

　2、损坏学校或班级公物，视其情况，扣1—3分。

　3、没有按时完成作业，缺交作业，每人每次扣1分。

　4、有辱骂、殴打同学等使班级出现不和谐现象的`行为，视其情节扣2—5分。

　5、在课堂上、晚自修中起哄、睡觉、讲话等违反课堂纪律的行为，扣2分。

　6、乱扔果皮纸屑，破坏班级卫生整洁，扣1分。

　7、值日生在值日当天，卫生评比被评为“中”，值日生扣3分，被评为“差”，值日生扣5分。

　8、根据本班卫生安排表，当天值日的同学没有按时打扫教室和卫生区卫生，垃圾没有及时倾倒处理，扣1分。

　9、有损坏班级形象行为的（比如课间操或升旗仪式因秩序混乱被点名批评），视其严重性，扣3—6分。

　10、携带手机进入班级被发现，每次扣两分并没收。

　11、教室值日生在上课铃声响起前没擦黑板，每次扣1分。

　12、上课或自修时私自调整座位，每次扣1分。

　13、在校文明班级评比中，使班级被扣分的同学，视其严重性，酌情扣分。

　四、奖惩制度

　1、每周违反纪律（包括迟到、讲话、旷课等违反课堂纪律的行为）一次的同学将受到教室值日1天的处罚；违反纪律两次的同学讲受到教室值日2天的处罚；依此类推，违反3次3天，违反4次4天……

　2、每周将会对全班同学的操行分进行统计，该周扣分最多的一名同学，将被处以一篇作文的处罚（要求不少于800字，每周五统一选定主题，字迹工整），并于班会课上朗读。

　3、学期末，班主任根据班干部履职情况，评“优”加15分，评“良”加10分，评“合格”加5分，评“不合格”的不加分。

　4、学期末将对全班同学的操行分进行统计，得分最高的6名同学将从班费中拿出适当资金，给予适当的物质奖励；得分最高的30名同学，将会得到“优”的综合评价。新学期开始时，所有同学的操行分一律清零。

统一的奖惩管理制度2

　为提高我部教师的业务水平，促进教学的顺利开展，督促、激励教师积极向上和自我约束的工作作风，深化教学改革，提高教学质量，特对我部教师制定基础科学部教师奖惩制度。

　奖励制度：

　1、对积极参加政治学习，做到教书育人、为人师表，且教学效果优秀者，每学期评2—3人给予表彰和奖励。

　2、积极参加学院、教学部组织的各项活动，工作业绩突出者，给予表彰和奖励。

　3、为了鼓励教研室教师进行课程建设，我部对于在课程建设方面取得成绩的教师和教研室将给予适当的奖励。

　4、对获国家、省、市级有关教学成果的教师上报学院，同时给予表彰和奖励。

　5、对认真备课、主动积极地开展教学、科研活动且教案书写工整清晰细致、教学效果优秀者，给予表彰和奖励。

　6、青年教师讲课竞赛奖励制度，我部不定期进行35岁以下青年教师讲课竞赛活动，对于在活动中表现突出的青年教师，设立奖项以资鼓励，评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名；基础科学部将给予不同程度的物质奖励。一等奖获得者将被推荐到全校的讲课大赛中去。

　惩罚制度：

　1、对无故不参加学校、部教学会议和政治学习一次者批评教育，多次者大会检讨、并取消学年评优资格。

　2、上课迟到或提前下课累计多次者，其本人在教学部大会检讨、并取消学年评优资格。

　3、无故出现误课者，取消学年评优资格和罚款，并上报学校教务处，通报批评。

　4、对不维护教师形象，不积极和配合教研部工作、屡教不改的教师，上报学校，并建议给予相应的处分。

统一的奖惩管理制度3

　一、奖惩制度：

　1、不带工作帽进操作间，罚款1元/次；

　2、在工作间内吸烟，喝酒者，罚款2元/次；

　3、在操作间打骂，嬉戏，罚款20元/次；

　4、浪费原材料者，视情节轻重，处以罚款，警告，以致开除；

　5、不爱惜厨房工具者，视情节轻重，处以罚款，警告，以至开除；

　6、因其本人原因，故意拖延时间，造成上菜慢，引起客人投诉，跑单者，罚款10元/次；

　7、因个人原因。没有在事发前写入采购单，造成原料没有，不能出菜者，罚款5元/次（市场缺货的情况例外）；

　8、在宿舍吵嚷打闹，造成邻居投诉者，罚款10元/次，超过两次开除宿舍，自行解决住宿；

　9、划菜员不向传菜员报菜名，桌号，罚款5元/次；

　10、划菜员报错桌号或传菜员报错桌号，造成本店损失的，按菜谱价格赔偿；

　11、不经经理允许，擅自改菜单者，按菜谱上此菜的价格赔偿；

　12、下班前不关灯，不关煤气，或不关抽油烟机，究其责任人责任，罚款10元/次；

　13、卫生检查不合格者，罚款5元/次；

　14、菜内发现发丝，铁屑或其他厨房用品，追究负责人责任，如查不出，配菜员，炒菜者和传菜员平摊此菜的赔偿金；

　15、热菜出菜时不加任何修饰的，打盒者罚款5元/次；

　16、丢失工具者，按工具价格赔偿；

　17、成菜上桌后客人颗粒未尽的菜，究其炒菜人员的责任，落实后于以惩罚，如因菜品质量问题，炒菜人员按菜谱价格赔偿；视情节，酌情处理。

　二、奖励制度

　1、提出对厨房改善的合理化建议，被采纳并切实有效者，奖励10元/次；

　2、创作出新菜品，并给酒店带来良好效益者，奖励50元/次；

　3、连续一个月，卫生检查全优者，奖励20元；

　4、及时发现隐患（例如下班前发现煤气阀门没关），避免危险发生者，奖励20元。

统一的奖惩管理制度4

　为认真贯彻执行《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》、《中小学生德育大纲》，坚持德育为首，建设优良校风，培养“合格＋特长”的学生，特制定本奖惩制度。

　一、奖励

　对学生的奖励实行物质奖励和精神鼓励相结合、以精神鼓励为主的办法。奖励的方式有：口头表扬、通报表扬、发给奖状、证书、奖章、奖品或奖学金等。

　1、三好学生：德、智、体全面发展，综合素质评价居班级前列者，可推选为校级“三好生”，学校发给奖状和奖品；区、市、省、国家级“三好学生”，在校级“三好学生”中推荐产生。

　2、优秀学生干部：担任学生干部，工作积极主动，热心服务同学，以身作则，严以律己，成绩名列班级前茅者，可推选为校级“优干生”，学校发给奖状和奖品，并在其中产生区、市、省、国家级“优秀学生干部”。

　3、学习标兵：学习态度好、方法好、习惯好且期末考试成绩名列班级前列者，可推选为“学习标兵”，学校发给奖状及奖品。

　4、进步生：凡思想品质、学习成绩进步显著的学生，可推选为“进步生”，期末由学校发给奖状及奖品。

　5、儒雅之星：行为习惯良好，礼仪规范，举止文明，可推选为“儒雅之星”，期末由学校发给奖状及奖品。

　6、特长生：在音乐、美术、体育、写作、科技发明等方面有一技之长，品行较好、学业成绩合格的学生，可推选为“特长生”，期末由学校发给奖状及奖品。

　7、军训优秀学员：军训期间，按照部队和学校的统一要求，出色地完成了各项训练任务，吃苦精神、团队意识、内务整理三项指标均达到优秀等级的学生可评选为“军训优秀学员”，学校发给奖状及奖品。

　8、优秀共青团员和团干部：团委每学年评选一次优秀团员及优秀团干部，具体条件参照团委有关评优要求，由团委授予荣誉证书及奖品。

　9、学校鼓励学生参加各级运动竞技、书法、美术、声乐等艺术比赛，获奖者学校授予相应荣誉称号，给予一定的经济奖励。

　10、凡为学校赢得其他荣誉的学生个人或团体，学校视情况予以特殊表彰。

　二、处罚

　对犯有错误的学生，学校可视其情节轻重给予批评教育或纪律处分。处分分下列五种：（1）警告；（2）严重警告；（3）记过；（4）记大过；（5）留校察看。

　凡受到警告以上处分者，将在全校通报，处分材料装入个人档案，学生个人综合素质评价等级不得评为A等。受处分三个月后，确已悔改的，被处分人可以提出撤销处分的申请，政教处经考核确认该生确已悔改后，可在全校宣布撤销处分，毕业综合素质评价不受影响。

　三、学生违纪处理细则：

　1、有下列情形之一的学生，学校可酌情给予警告或严重警告的处分。

　（1）多次乱扔纸屑、果皮及杂物，影响校容和环境卫生者；

　（2）乱写乱画乱刻，损坏公物者；

　（3）传（抄）阅*秽书画者；

　（4）经常违反课堂纪律者；

　（5）考试作弊者；

　（6）辱骂同学、老师，不尊敬长辈者；

　（7）旷课累计达三节以上，10节以下者；

　（8）为他人从事严重违纪事件提供场所、工具或知情不报者；

　（9）在楼道打跳、喧哗造成不良后果或消极影响者；

　（10）其他适合给予警告、严重警告的行为。

　2、有以下情形之一的学生，学校可酌情给予记过、记大过或留校察看处分。

　（l）旷课10节以上者；

　（2）携带管制刀具，屡教不改者；

　（3）殴打他人或强行向他人索要钱物者；

　（4）传播*秽的读物或音像制品者；

　（5）多次进入法律、法规规定未成年人不能进入的营业性歌舞厅、网吧等场所者；

　（6）偷窃、故意毁坏财物者；

　（7）纠集他人结伙滋事，扰乱社会治安和校园秩序者；

　（8）参与，屡教不改者；

　（9）谈情说爱、影响极坏者；

　（10）其它严重危害师生安全或校园秩序的行为者。

　3、凡触犯刑法的学生移送司法机关处理。

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成都市体育条例

2024年起开始施行的体育特招新政，政策影响在2022年招生中已经有所体现。有的高校今年停止了体育特招，有的缩减了招生项目，有的提高了报考条件。

目前，体育特长生进入大学主要有4种方式：达到运动健将、国际运动健将甚至更高水平的优秀运动员，可以免试保送；体育特招即高校高水平运动队招生，需要二级及以上运动员等级证书，以及高考成绩达到二本线的65%；参加体育单招的考生，具有二级及以上运动员等级证书，通过单独命题文化课程考试即可；体育统招不要求考生有运动员等级证，主要是休闲体育等专业。一般来说，多数考生的选择集中在体育特招和体育单招，其中，通过体育特招途径进入高校可以转到非体育专业，又因此备受青睐。

《教育部关于进一步加强和改进普通高等学校艺术类专业考试招生工作的指导意见》指出，严格控制校考范围和规模，积极采取线上考试或使用省级统考成绩进行初选等方式，严格控制现场校考人数，原则上不超过相关专业招生计划的6—8倍。2024年起，不再跨省设置校考考点，所有高校艺术类专业校考工作均在学校所在地组织。逐步提高文化成绩要求。各省（区、市）应根据不同艺术专业人才选拔培养要求，在现有要求基础上，因地制宜、分类划定、逐步提高艺术类各专业高考文化课成绩录取最低控制分数线（舞蹈学类、表演专业可适当降低要求），逐步扭转部分高校艺术专业人才选拔“重专业轻文化”倾向。

法律依据：

《中华人民共和国体育法》

第二十四条　国家实行青少年和学校体育活动促进计划，健全青少年和学校体育工作制度，培育、增强青少年体育健身意识，推动青少年和学校体育活动的开展和普及，促进青少年身心健康和体魄强健。

第二十五条　教育行政部门和学校应当将体育纳入学生综合素质评价范围，将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容，培养学生体育锻炼习惯，提升学生体育素养。

体育行政部门应当在传授体育知识技能、组织体育训练、举办体育赛事活动、管理体育场地设施等方面为学校提供指导和帮助，并配合教育行政部门推进学校运动队和高水平运动队建设。

46号文件为什么把全民健身上升为国家战略

第一章　总则第一条　为发展体育事业，增强人民体质，提高体育运动水平，根据《中华人民共和国体育法》和《四川省体育条例》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内的各项体育事业。第三条　体育工作应坚持为人民群众和社会经济发展服务的方向，以全民健身为基础，开展文明、健康的体育活动，培养体育人才，培育体育市场，发展体育事业和体育产业。第四条　市和区（市）县体育行政管理部门主管本行政区域内的体育工作。市体育行政管理部门直属各体育运动项目管理中心负责组织开展该项目体育活动，并可受市体育行政管理部门委托分别管理本市该体育运动项目。

市和区（市）县人民政府有关部门和街道办事处、乡（镇）人民政府应当按照各自职责，做好相关体育工作。

本市各类体育协会应按照各自章程，在体育行政管理部门的指导和监督下，开展体育活动。第五条　市和区（市）县人民政府应将体育工作纳入国民经济和社会发展计划，将体育事业经费和体育建设资金列入同级财政预算，并按当地经济发展同步增加。

鼓励公民、法人和其他组织捐资体育事业。第六条　本市扶持体育产业发展，鼓励公民、法人和其他组织投资体育产业，依法开展体育经营活动。第七条　市和区（市）县的体育**公益金，应用于资助开展全民健身活动、体育比赛经费不足、体育人才的培训以及当地修建体育场地等体育事业。

市和区（市）县体育行政管理部门应按照国家有关规定，科学安排、合理使用体育**公益金，提高其使用效率，并定期向社会公布使用情况，接受社会各界的监督。第八条　本市对体育工作中成绩显著的单位和个人，以及在国际、国内重大赛事中取得优异成绩的成都籍运动员、教练员进行表彰和奖励。第二章　体育健身第九条　市和区（市）县体育行政管理部门应编制健身规划，宣传、普及体育健身知识，指导开展科学、文明、健康、群众喜爱的体育健身活动。第十条　每年元月一日为本市健身越野跑活动日，每年六月十日为本市健身活动日。第十一条　市体育行政管理部门应每年举办一次全市性体育大会，每四年举办一次全市性老年人健身运动会。

市和区（市）县应每年举办一次学生体育运动会。

区（市）县应积极举办具有民间传统和地方特色的体育健身运动会。第十二条　市和区（市）县体育行政管理部门应建立和完善社会体育指导员制度，加大对社会体育指导员的培训和管理。社区应配备相应数量的社会体育指导员。

社会体育指导员在全民健身活动中履行宣传科学健身知识、传授健身技能、组织指导健身活动等职责。

社会体育指导员的评定标准和程序，按照国家有关规定执行。第十三条　中小学校在学生体育工作方面应符合下列要求：

（一）按规定修建体育场地、配置体育设施和器材；

（二）按规定开设、开齐体育课；

（三）科学安排学生课间操和课外体育健身活动，保证学生每天体育健身活动时间不少于一小时；

（四）每学年举办一次全校性体育运动会；

（五）开展学生体格健康检查和体质监测；

（六）建立、完善体育安全管理制度和应急措施。第十四条　在市级以上体育竞赛中取得优异成绩或达到等级运动员标准的学生，在升学时按规定加分，优先录取。

本市实行初中毕业生升学体育考试制度。体育考试在升学成绩中的分值由市招生工作机构商体育行政管理部门后确定。第十五条　国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织应有计划地组织职工在工间、工余开展体育健身活动，定期组织职工参加体育素质测试，鼓励和支持职工参加体育健身比赛活动。

本市各单位应当因地制宜地为职工提供必要的体育健身条件。第十六条　街道办事处、乡（镇）人民政府应建立群众性体育健身组织，开展小型多样的体育健身活动，应积极为未成年人、老年人和残疾人体育健身活动提供便利条件。

体育行政管理部门应加强对农村体育工作的指导，提高农民体育健身意识，组织开展适合农村特点的体育活动。第三章　体育竞技第十七条　市和区（市）县应成立少年儿童业余体育学校，配备专兼职教练员，开展体育人才的选拔和训练。

市体育行政管理部门和各类体育运动项目管理中心应建立优秀运动员的选拔、培养、输送机制，积极组织运动员参加国际、国内比赛，提高本市运动员体育竞技水平。

一场体育赛事为什么会要运动训练的管理和规定?

《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》要点

1、将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持。

2、到2025年，人均体育场地面积达到2平方米，经常参加体育锻炼的人数达到5亿。

3、加快推进体育行业协会与行政机关脱钩，将适合由体育社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由体育社会组织承担。

4、支持教练员、运动员职业化发展。

5、因地制宜发展体育产业。支持中西部地区充分利用独特的自然资源优势，发展区域特色体育产业。扶持少数民族地区发展少数民族特色体育产业。

6、以足球、篮球、排球三大球为切入点。对发展相对滞后的足球项目制定中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球。

7、在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。

8、确保学生校内每天体育活动时间不少于一小时。

9、积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放。加快推进企事业单位等体育设施向社会开放。学校体育场馆课余时间要向学生开放，加快推动学校体育场馆向社会开放。

主要任务

(一)创新体制机制。

进一步转变政府职能。全面清理不利于体育产业发展的有关规定，取消不合理的行政审批事项，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会开放。取消商业性和群众性体育赛事活动审批，加快全国综合性和单项体育赛事管理制度改革，公开赛事举办目录，通过市场机制积极引入社会资本承办赛事。有关政府部门要积极为各类赛事活动举办提供服务。推行政社分开、政企分开、管办分离，加快推进体育行业协会与行政机关脱钩，将适合由体育社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由体育社会组织承担。

推进职业体育改革。拓宽职业体育发展渠道，鼓励具备条件的运动项目走职业化道路，支持教练员、运动员职业化发展。完善职业体育的政策制度体系，扩大职业体育社会参与，鼓励发展职业联盟，逐步提高职业体育的成熟度和规范化水平。完善职业体育俱乐部的法人治理结构，加快现代企业制度建设。改进职业联赛决策机制，充分发挥俱乐部的市场主体作用。

创新体育场馆运营机制。积极推进场馆管理体制改革和运营机制创新，引入和运用现代企业制度，激发场馆活力。推行场馆设计、建设、运营管理一体化模式，将赛事功能需要与赛后综合利用有机结合。鼓励场馆运营管理实体通过品牌输出、管理输出、资本输出等形式实现规模化、专业化运营。增强大型体育场馆复合经营能力，拓展服务领域，延伸配套服务，实现最佳运营效益。

(二)培育多元主体。

鼓励社会力量参与。进一步优化市场环境，完善政策措施，加快人才、资本等要素流动，优化场馆等资源配置，提升体育产业对社会资本吸引力。培育发展多形式、多层次体育协会和中介组织。加快体育产业行业协会建设，充分发挥行业协会作用，引导体育用品、体育服务、场馆建筑等行业发展。打造体育贸易展示平台，办好体育用品、体育文化、体育旅游等博览会。

引导体育企业做强做精。实施品牌战略，打造一批具有国际竞争力的知名企业和国际影响力的自主品牌，支持优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”，提升服务贸易规模和水平。扶持体育培训、策划、咨询、经纪、营销等企业发展。鼓励大型健身俱乐部跨区域连锁经营，鼓励大型体育赛事充分进行市场开发，鼓励大型体育用品制造企业加大研发投入，充分挖掘品牌价值。扶持一批具有市场潜力的中小企业。

(三)改善产业布局和结构。

优化产业布局。因地制宜发展体育产业，打造一批符合市场规律、具有市场竞争力的体育产业基地，建立区域间协同发展机制，形成东、中、西部体育产业良性互动发展格局。壮大长三角、珠三角、京津冀及海峡西岸等体育产业集群。支持中西部地区充分利用江河湖海、山地、沙漠、草原、冰雪等独特的自然资源优势，发展区域特色体育产业。扶持少数民族地区发展少数民族特色体育产业。

改善产业结构。进一步优化体育服务业、体育用品业及相关产业结构，着力提升体育服务业比重。大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业，实施体育服务业精品工程，支持各地打造一大批优秀体育俱乐部、示范场馆和品牌赛事。积极支持体育用品制造业创新发展，采用新工艺、新材料、新技术，提升传统体育用品的质量水平，提高产品科技含量。

抓好潜力产业。以足球、篮球、排球三大球为切入点，加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目，推动产业向纵深发展。对发展相对滞后的足球项目制定中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球。以冰雪运动等特色项目为突破口，促进健身休闲项目的普及和提高。制定冰雪运动规划，引导社会力量积极参与建设一批冰雪运动场地，促进冰雪运动繁荣发展，形成新的体育消费热点。

(四)促进融合发展。

积极拓展业态。丰富体育产业内容，推动体育与养老服务、文化创意和设计服务、教育培训等融合，促进体育旅游、体育传媒、体育会展、体育广告、体育影视等相关业态的发展。以体育设施为载体，打造城市体育服务综合体，推动体育与住宅、休闲、商业综合开发。

促进康体结合。加强体育运动指导，推广“运动处方”，发挥体育锻炼在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用。大力发展运动医学和康复医学，积极研发运动康复技术，鼓励社会资本开办康体、体质测定和运动康复等各类机构。发挥中医药在运动康复等方面的特色作用，提倡开展健身咨询和调理等服务。

鼓励交互融通。支持金融、地产、建筑、交通、制造、信息、食品药品等企业开发体育领域产品和服务。鼓励可穿戴式运动设备、运动健身指导技术装备、运动功能饮料、营养保健食品药品等研发制造营销。在有条件的地方制定专项规划，引导发展户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地、航空飞行营地、船艇码头等设施。

(五)丰富市场供给。

完善体育设施。各级政府要结合城镇化发展统筹规划体育设施建设，合理布点布局，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。盘活存量资源，改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身设施，政府以购买服务等方式予以支持。在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。推进实施农民体育健身工程，在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。

发展健身休闲项目。大力支持发展健身跑、健步走、自行车、水上运动、登山攀岩、射击射箭、马术、航空、极限运动等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。鼓励地方根据当地自然、人文资源发展特色体育产业，大力推广武术、龙舟、舞龙舞狮等传统体育项目，扶持少数民族传统体育项目发展，鼓励开发适合老年人特点的休闲运动项目。

丰富体育赛事活动。以竞赛表演业为重点，大力发展多层次、多样化的各类体育赛事。推动专业赛事发展，打造一批有吸引力的国际性、区域性品牌赛事。丰富业余体育赛事，在各地区和机关团体、企事业单位、学校等单位广泛举办各类体育比赛，引导支持体育社会组织等社会力量举办群众性体育赛事活动。加强与国际体育组织等专业机构的交流合作，积极引进国际精品赛事。

(六)营造健身氛围。

鼓励日常健身活动。政府机关、企事业单位、社会团体、学校等都应实行工间、课间健身制度等，倡导每天健身一小时。鼓励单位为职工健身创造条件。组织实施《国家体育锻炼标准》。完善国民体质监测制度，为群众提供体质测试服务，定期发布国民体质监测报告。切实保障中小学体育课课时，鼓励实施学生课外体育活动计划，促进青少年培育体育爱好，掌握一项以上体育运动技能，确保学生校内每天体育活动时间不少于一小时。

推动场馆设施开放利用。积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放。加快推进企事业单位等体育设施向社会开放。学校体育场馆课余时间要向学生开放，并采取有力措施加强安全保障，加快推动学校体育场馆向社会开放，将开放情况定期向社会公开。提高农民体育健身工程设施使用率。

加强体育文化宣传。各级各类媒体开辟专题专栏，普及健身知识，宣传健身效果，积极引导广大人民群众培育体育消费观念、养成体育消费习惯。积极支持形式多样的体育题材文艺创作，推广体育文化。弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，践行社会主义核心价值观。

有助于提高竞赛管理效果，有利于运动训练管理目标的实现。

体育赛事的综合管理部门为国家体育总局竞技体育司，其赛事管理的职能为，拟定体育竞赛管理制度，指导、组织、协调国内体育赛事的举办工作，组织国际重大赛事的备战与参赛工作，承担有关体育赛事审批的工作。

体育赛事管理是指体育赛事的组织管理者采用一定管理手段与方式整合人、财、物、信息、技术等资源，以最大程度的发挥资源的物质保障作用，实现体育赛事组织目标的特殊活动。