云南省体育局竞赛与青少年体育处_云南省体育赛事绩效评价

1.月薪已有8000元，父母要求考事业编制，到底该不该？

2.体育毕业论文写什么题目好

3.电信宽带如何快速销户

4.湖北省突发事件应对办法

5.怎样运营体育场馆

体育艺术有特长的学生，学业成绩怎么样？

在体育和艺术训练上花去了很多时间，会不会影响学业？

体育和艺术，它们和学业成绩之间到底是怎样一种关系？

想必这些都是家长们关心的话题。

这两天，西湖区教育局在几所中小学选择了几个班，围绕体育艺术和学业成绩话题做个随机调查。尽管有小学有初中，有杭州市中心名牌学校，也有城郊接合部普通学校，但结果却较一致：4个班共170余名学生，分别统计了参加过区级以上比赛的学生人数，这些学生中学业成绩在中等以上的，比例最高的班是100%，比例最低的也超过了70%。

随机调查也许样本不是最大、数据不是最精准，但却能说明一点：体育和艺术教育的开展和学业成绩之间，没有因为时间分配产生冲突，而且存在着正相关的联系。

其实，这份数据对西湖区各中小学校长老师们而言，完全在意料之中。采访中，他们的说法非常一致：“文化课成绩不好，转而去搞体育或艺术，也就是以前常说的‘头脑简单四肢发达’，这老早过去多少年了。现在很多学生，往往是文化课成绩好，体育或艺术也好，属于全面综合素养发展。”翠苑中学体育教师江圣欢更有感受，他所带的短跑和跳跃类学生，连续多年在区运动会上摘金夺银，其中不乏学业成绩名列年级前茅，考入省一级重高的。

于是，从这份小调查开始，带着从一线反馈的信息，我们开始向西湖教育追问：对于体育和艺术教育工作，西湖区为什么要坚持不懈地去做好？具体是怎样做的？接下来还会怎样做？西湖区教育局局长马冬娟的回答很干脆：我们要培养“真善美”的西湖学子，让他们拥有一个健康快乐的人生，其核心就是要让孩子拥有“和乐”的身心状态，体育、艺术类课程和活动的参与、体验、熏陶，就是帮助孩子们抵达这种状态的“中枢神经”，这也正是西湖开展艺体工作的初心。

问西湖教育：为什么要做好？

这是遵循教育的规律

更是时代赋予的责任

先说体育，很简单，“学生健康第一”，是西湖区教育工作的首要任务，而学生的身体素质是健康的第一指标。

至于艺术，借用美国的一个例子。美国国家教育科学院曾做过一个5万多名本科毕业生参与的问卷调查，其中有个问题：“什么知识最有用？”回答的结果耐人寻味：毕业1—5年的答案是“基本技能”，毕业6—10年是“基本原理”，毕业11—15年是“人际关系”，毕业16年以上的则提出“艺术最有用”。

体育和艺术对人的未来发展至关重要。但想要放眼未来，必须得守住当下。而在当下，无论社会、家长，还是学校、教师，学业成绩都是抛不开的关键点。西湖教育人很务实，他们从培养人的过程中摸索出一条规律：无论体育锻炼还是艺术熏陶，都是顺应孩子的成长和发展，让其拥有身心和谐发展的状态。已经有越来越多实例和医学研究证明，这两项活动的开展对学生的学业和全面发展都有促进作用。

而站在更高更远的角度去思考，这不仅仅是教育领域的一种自我要求，而是关系到整个民族大业。党的十九大提出，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。只有我们的学生拥有强壮的身体，才能担当民族复兴之大任。可以说，不重视体育，损害的是一代人的身体健康。不重视艺术教育，损害的是一代人的心灵世界，损害的是一个民族的精神、想象力和创造力。

正是基于这样深刻的认识、开阔的视野和时代的责任，西湖区扎扎实实做好这两件事，无论教育管理人员还是一线教师，都积极主动地加入到这项“集体行动”中来。

问西湖教育：是怎样做好的？

推行一套自上而下的制度绩效考核中涉及体育艺术有18项社团经费中体育艺术经费占60%左右

《西湖区中小学生课外文体活动实施方案》《西湖区教育局关于进一步加强学校体育教育工作的实施意见》《西湖区教育局关于加快青少年校园足球工作的实施意见》《西湖区中小学生体质健康和艺术监测实施方案》

类似的方案细则，西湖区还有不少。据了解，区教育局先后出台一系列配套政策10多项，通过制度确保全面推动体育艺术工作落地。同时，把体育艺术工作作为绩效考核重要指标，全区绩效考核109项中涉及体育艺术的指标就有18项。

体育艺术工作的开展挺“费钱”，但西湖区从来没犹豫过。仅2017年，体育场地经费、体育专用器材经费和体育工作经费三项经费合计支出3000多万；教育局下拨每年每生人均300元社团专项经费，其中体育艺术经费约占60%；为进一步推进校园足球工作，西湖区专门成立校园足球专项经费，每年投入近300万用于36所区定点校园足球学校开展活动。

夯实一个面向全体的基础

运动会和艺术节不被特长生“包揽”

关注的是普及面和全员参与

说起竞舟小学的秀舞台，每个学生都激动不已。每年12月其中一周，每天中午，在校体育馆舞台上，唱歌的跳舞的，演奏的小品的任何能想到的表演形式都被学生搬上了这里。只要学生想报名，就可以登台。舞台一侧还有大幅签名墙，演出结束的学生可以签名感受“小明星”光环。

体育和艺术，不是“锦上添花”、可有可无，而是“雪中送炭”、不可或缺。西湖区教育系统在推进这两项工作中，始终秉承“面向全体”原则——让全体学校、全体学生都能参与。

以体育为例，抓好所有学校基础保底，即学校课程实施和落实每天1小时体育活动，严格执行课程计划。面向全体学生，区域关注学校体育活动开展的参与面和全体学生身体素质的提升度，重点关注普及面、关注全员性参与。

比如家长熟悉的小学生三跳比赛，几乎所有学校都有这样的规定，跳绳或者踢毽子项目要求全班人人参与作为一项总分项目；初中大部分学校全校体质健康测试运动会，要求人人参与。

艺术同样如此，在课堂教学扎实开展基础上，全区艺术类拓展性课程已经超过500门，学校的艺术节等全面普及，不“包揽”给少数艺术特长生，而是每个学生只要自己“想上就能上”。同时，全区抓好素质测试，体育艺术都有监测和评价机制，作为学校整体素质考量的重要指标，并公布排名，一点不留“情面”。

搭建一个学有所长的平台

特色学校、特长学生不断涌现

一大拨学生和学校逐渐脱颖而出

每周五中午，育才外国语学校四（2）班，当大家还在校园活动时，男生姚杭平却整理书包要放学了。因为在钢琴演奏上的特长，他成为学校特批的周五“半天族”，下午去弹奏钢琴。

西湖区这样的“半天族”还有不少。借助这样的人性化机制，这些学生有了更充裕时间去培养发展自己在体育和艺术上的特长。

除了个人，还有团队。如体育，西湖区抓好区域竞赛。面向全体学校设立多而全的阳光体育选拔赛，由青少年宫专门组织落实，每年有篮球、足球、乒乓球、羽毛球、三跳比赛等14项赛事，开展联赛时注重周期和数量，促使学校坚持长期化训练，全面拉高竞赛成绩标杆，一大拨学校和团队已经在各种赛事中脱颖而出。

艺术上同样精彩，全区有4所省级艺术特色学校，1所国家级书法特色学校。广大学生积极参加各项艺术活动，发展自己的个性特长。

培养一拨业务突出的教师

上好课、带好队、育好人

专任教师水平高低直接决定学校品质

说起教师培训，有人总以为语文、数学、英语等才是关键。体育和艺术，无非是带着学生“玩玩”，没那么复杂。如果你有这样的观念，那就“外行”了。专任教师的师资水平高低，直接决定了学校品质。

先说体育，在西湖区35周岁以下的青年体育教师开展全员轮训，每年过关考核；组织以校园足球试点骨干教师为主的高端培训班，到英国、西班牙等参加专业培训；2018年还将组织全区25位体育教师去日本考察学习；全区体育教师成为“新三好老师”，即上好课、带好队、育好人。

全区480名艺术专任教师，大学本科学历达到96%。近年来，全区在省市教师基本功大赛中获奖20余人次；近五年每年在省市音乐、美术学科论文评比中处于领先位置。

体育和艺术，不仅是本学科教师的事，其他教师也融合进来，如班主任队伍，积极协助抓好课余训练，全面推动体育工作开展。

创新一种更加深入的交流方式

借助体育和艺术的无国界特征

鼓励以专项活动方式开展国际理解教育

学军小学的足球小子们把足球踢出了国门，到美国参加“大陆杯”赛事，和来自各国的同龄人切磋球技；十三中棒球队也早已名声在外，和多个国家之间开展邀请赛和交流活动；而区青少年宫棒伢儿合唱团，去年在世界青少年合唱大赛中获得了银奖。

体育和艺术是最没有国界的，没有沟通障碍的，是最好的交流方式，能给学生最深入的国际文化交流体验。

秉承这样的理念，西湖区对学生层面的国际文化交流，无论形式和内容都在发生转变，逐渐减少以游玩为主的游学方式，而是鼓励和支持学校以专项交流的方式，走出国门、走向世界，真正扩大学生视野、增进交流。

问西湖教育：还要做什么？

体育上教体结合强特色

艺术上推进区域实验区全面开展

就在4月10日，一则新闻走红微信朋友圈：投资超1亿元的西湖区之江新城青少年活动中心即将开放。而这，只是西湖区加强体育和艺术教育工作的其中一步。站在立德树人、全面育人的认识高度，西湖区在这方面的创新举措会有很多——

教体结合强特色。结合西湖区学校“一校一品”建设，教体结合大力推进体育传统项目建设，让学校的优势项目更凸显。中小学体育传统学校合理布局，既关注中小衔接，又关注一项目多点布局，让学校之间建立良性竞争，在竞争中提升体育优势品牌。

制订区域艺术教育实验方案。开展区域中小学艺术教育工作的全面调研，切实落实中小学艺术教育的规范，加强艺术教师队伍建设，培育一批新的艺术教育名师和名师工作室。全面开展学校艺术特色项目建设，建设具有省市影响力的中小学艺术类“精品课程”或精品社团20个。

在3—5年内，使区域内每一所中小学形成各自的艺术教育特色项目。进一步发掘、借力社会艺术教育资源为西湖教育提供指导和服务。加强与辖区内中国美术学院、浙江音乐学院以及诸多文创产业园区等高水平艺术单位的联系合作，开展校外艺术教育实践基地建设。（张向瑜）

亮眼成绩

最近三年，连续在杭州市体育健康抽测中，西湖区获得义务教育阶段排名第一。

在今年首批浙江省艺术教育实验区评比中，西湖区是杭州市唯一入选的区县。

西湖区是全国阳光体育先进区，首批全国青少年足球试点区。

西湖区共有4所省级艺术特色学校，1所国家级书法特色学校。

月薪已有8000元，父母要求考事业编制，到底该不该？

齐鲁师范大学2022年在全国本科院校排名第824名。

齐鲁师范大学（Qilu Normal University）是位于中国山东省济南市的一所本科高校。齐鲁师范大学是一所以师范教育为主，多学科协调发展的大学。学校创建于1978年，前身为1948年创办的济南教育学院。大学立足于山东地区，面向全国培养教育教学、科学研究和社会服务等多方面的高级专门人才。

学校设有17个教学单位，42个普通本科专业，涵盖教育学、文学、理学等10个学科门类。全日制在校生17000余人。现有1个国家一流本科专业建设点、7个省级一流本科专业建设点，5个省级特色专业，1个省级应用型人才培养资助专业，2个省级高水平应用型建设专业群。小学教育、思想政治教育和汉语言文学3个本科专业已顺利通过教育部师范专业二级认证。

齐鲁师范大学的专业设置

1、教育学类：教育学是研究教育现象和教育事业的学科。学前教育是培养儿童智力、体力和德育的教育。特殊教育关注残疾儿童和有特殊学习需求的学生的教育。小学教育是培养基础教育阶段学生综合素质的教育。初等教育学专注于中学教育目标、课程、教学和评价等方面。

2、文学类：汉语言文学主要研究汉语语言文字和中国文学作品，培养学生的语言能力和文学鉴赏力。对外汉语专注于培养外国人的汉语教学能力和对中国文化的理解。新闻学着重培养新闻报道和编辑的技能。广告学注重培养广告策划、创意和市场营销能力。编辑出版学关注图书、报纸、杂志等出版物的编辑、制作和管理。

3、科学类：数学与应用数学是培养学生的数学思维和解决实际问题的能力。物理学涉及物质的性质、运动规律和能量转换等方面的研究。化学关注物质的组成、结构、属性和变化等方面的研究。生物科学研究生物体的结构、功能、演化和环境适应等。地理科学主要研究地球表层的自然地理和人文地理现象。

4、工学类：计算机科学与技术专注于计算机系统、软件开发和网络技术等方面的研究和应用。电气工程及其自动化关注电力系统、电子技术和自动化控制等领域的研究。软件工程注重软件设计、开发和测试等方面的能力培养。机械工程涵盖机械设计、制造和机械系统控制等领域。土木工程关注土木结构、土力学和建筑工程技术等方面的研究。

5、管理学类：工商管理注重企业管理、市场营销、财务管理和人力资源管理等方面的培养。市场营销强调企业与市场之间的关系和销售策略。人力资源管理关注企业人力资源的招聘、培训和绩效管理等方面的工作。旅游管理专注于旅游规划、景区管理和酒店运营等方面的研究。会计学涉及财务报表分析、成本管理和税务规划等方面的研究。

6、法学类：法学是研究法律原理和法律制度的学科。社会工作关注社会问题的解决和社区服务的设计与实施。行政管理专注于政府机构和公共组织的管理和运作。经济法学研究法律与经济活动的关系和经济法规。

7、艺术学类：音乐学主要研究音乐艺术的理论和实践。美术学涉及绘画、雕塑和设计等艺术形式的研究。舞蹈学注重舞蹈艺术的创作、表演和教育等方面的能力培养。戏剧影视学涉及戏剧和**的表演、导演和剧本创作等方面的研究。播音与主持艺术着重培养广播、电视节目主持和解说的技能。

8、体育学类：体育教育注重学生体质与运动技能的培养，以及体育教学设计与组织等方面的能力。社会体育指导与管理专注于社会体育组织、体育赛事和运动健康管理等方面的工作。运动训练关注运动员的体能训练和竞技技术指导等方面的能力。武术与民族传统体育主要研究武术和民族传统体育文化的传承和发展。0

体育毕业论文写什么题目好

题主的这个问题其实并不是很明确，到底是什么样的事业编制单位。事业编制的单位有很多，有的福利待遇好，晋升空间比较大，有的待遇低，晋升空间小，所以在月薪8000和事业编制单位之间做选择的话，也不能一概而论。下面我们就先来说说事业编制包括哪些单位。

说起事业编，大家肯定最先想起的是老师，如果再宽泛一些，文化事业单位也可以归为教育一类的事业编，比如说比如电视台、广播、报社等。医疗保健和社会福利机构也是属于事业编制，比如：计划生育服务单位、防疫站等；养老院、福利院、托儿所、康复院等。这些机构都是福利单位，也是属于事业编。

事业单位还包括一些平时不显山不露水的单位，比如科研所，从事体育赛事的单位，还有就是铁路、公路运输等单位，比如公路养护。城市公用事业主要是环保这方面的单位，比如：环保局、园林绿化、市政 养护等事业单位。事业单位还包括勘察设计、地震预防、海洋与环境保护等机构以及农业局、林业局、畜牧局，还有其他的渔业、水产业，知识产权部门，机关后勤工作等，这些也是属于事业单位。

这么多的事业单位，是不是有点眼花缭乱？这些单位中，有的福利待遇好一点，有的福利待遇不如人意，所以在报考的时候也是要有所选择的。现在比较好的事业单位比如教师，环保局，绿化局，农业，林业等等部门，这些单位有些虽然存在感不是很强 ，但是工资待遇并不低，如果能进入到这些单位上班，那可以考虑辞去八千元月薪的工作。

如果是托儿所，康复院这样的单位，虽说工资待遇并不会很低，但是对年轻人来说，这样的工作相对繁琐，没什么挑战性，要辞职加入的话需要i慎重考虑。

事业单位胜在工作和收入都比较稳定，这也是为什么在疫情之后公务员和事业单位报考人数爆发时增长的原因。很多年轻人不愿意加入事业单位也就是因为太稳定，没有挑战性，从参加工作基本上就可以看到退休的样子。随意到底要不要辞去工作，加入到事业单位还是要看自己的喜好和选择。更为重要的是，准备考试和进入事业单位是两回事，现在事业单位竞争激烈，不是你想进就能进的！

电信宽带如何快速销户

学术堂整理了二十个好写的体育毕业论文题目,供大家参考:

1、我国体育产业上市公司绩效的研究--基于战略管理视角

2、大型体育赛事物流资源的协同管理

3、基于生命周期理论的体育物流企业客户关系管理

4、体育服装企业物流管理信息系统的设计研究

5、体育用品制造业现金流管理研究

6、体育**公益金绩效评价管理优化探讨

7、高校体育场馆的市场化管理研究

8、体育事业单位财务管理存在的问题及解决对策

9、基于PPP视角的重庆市大型体育场馆经营管理途径研究

10、中高职融通下的体育教学模式研究--以酒店管理专业为例

11、体育赞助营销的风险识别与管理分析

12、探析体育教学纳入中职物业管理专业课程教学改革的必要性及对策

13、从体育用品企业高库存困局谈起--浅议库存管理信息化建设与创新

14、区域体育用品制造业国际化进程与经营管理绩效的关系研究

15、论体育赛事电视转播权的法律保护

湖北省突发事件应对办法

方法如下：

1、首先携带本人身份证前往本地营业厅，然后在营业厅中找到工作人员，去申请注销宽带，提供身份证，缴纳所欠费用，然后注销即可。

2、不过如果宽带协议未到期是不能注销的，不想用的话，可以转给别人，如果宽带协议已到期仍然不去营业厅报停，会继续扣除每月基本费用。

扩展资料：

电信的综合信息应用

1、号码百事通

是中国电信基于号码信息服务所提供的一系列增值服务，为大众客户提供“衣食住用行”等方面的一种便民信息服务。客户只要拨打业务接入号码114/118114，就可以获取诸如餐饮、旅游、指路、订房、日常消费品等生活信息服务。

通过“号码百事通”将企业用户登记的企业基本信息、服务范围及产品信息等推荐给大众用户，可以帮助企业提升知名度和发掘商机。

2、互联星空

互联星空是中国电信互联网应用的统一业务品牌。利用中国电信的网络、用户等资源，具有“一点接入，全网服务”，“一点认证、全网通行”，“一点结算、全网收益”的优势和特点，互联星空聚合了大量SP的内容和应用。

为用户提供影视、教育、游戏等丰富多彩的互联网内容和应用服务。互联星空是用户 “一站式的宽带信息与中心”，也可作为一种支付手段，使用户方便快捷地对所消费的收费内容进行支付。

3、新视通

通过异地间图像、语音、数据等信息的实时交互远距离传输，实现多媒体视讯会议的通信服务业务。

适用于集团客户在不同地方的分支机构召开会议，或者集团客户对应部门间的部门会议，也可用于政府部门系统内部的会议，以及远程教学、远程培训、远程医疗、楼宇保安监控、异地调度指挥和新闻发布广播等场合。

4、全球眼

网络视频监控业务是由中国电信推出的一项基于宽带网的图像远程监控、传输、存储、管理的新型增值业务。

该业务系统利用中国电信无处不在的宽带网络将分散、独立的图像采集点进行联网，实现跨区域的统一监控、统一存储、统一管理，资源共享，为各行业的管理决策者提供一种全新的、直观的，扩大视觉和听觉范围的管理工具，提高工作绩效。也可通过二次应用开发，为各行业的资源再利用提供新的手段。

5、会易通

交互式会议电话业务：不同地点约定的拨号方式组织电话会议。会易通具有使用方便、功能丰富、安全灵活等特点，非常适合分布在不同地点的公司企业的例会或临时性的紧急会议等。

6、无线市话

中国电信无线市话（Personal access System）简称PAS，它采用微蜂窝技术，通过微蜂窝基站实现无线覆盖，将用户端（即无线市话手机小灵通）以无线的方式接入本地电话网，是传统意义上的固定电话的延伸，成为固定电话的有益补充。

7、网元出租业务

中国电信具有丰富的网络资源，为客户提供从管道、通信光纤、波长、同步网端口到网络设备的各种网元出租业务。

8、应急通信业务

中国电信应急通信是专门执行应急通信任务的专业机构，既承担全国党政应急通信保障、抢险救灾应对突发事件等应急通信任务，也面向社会，为社会文体活动提供临时替代、支撑和补充等通信服务，满足各种话音、数据、图像及多媒体等综合通信服务。

曾多次走出国门承担国际重大政治会议和国际大型体育赛事的通信服务。已建立湖北、上海、四川、西安、新疆、广东、福建七个大区机动通信局，其他省级公司也分别建立了机动分局或队。

怎样运营体育场馆

第一章　总则第一条　为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，提高处置突发事件的能力，有效应对各类突发事件，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本省行政区域内突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动。

本办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第三条　突发事件应对工作坚持以人为本、预防为主、预防与应急相结合的原则，实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

突发事件应对工作实行行政领导负责制和责任追究制，纳入政府目标管理与领导干部绩效考核。第四条　县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责，涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。

县级以上人民政府及其有关部门按照法律、法规、规章和应急预案，指导、协调下级人民政府及其有关部门、派出机构做好相关突发事件应对工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处依法做好本行政区域内突发事件信息报告、先期处置等应对工作。

公民、法人和其他组织应当依法履行法定义务，配合和支持突发事件的应对工作。第五条　县级以上人民政府设立应急管理委员会，主任由本级人民政府主要负责人担任。应急管理委员会下设应急管理办公室，应急管理办公室承担其日常工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处，以及直接涉及公共安全的企业事业单位，应当明确承担应急管理职责的机构，配备专职或者兼职应急管理工作人员。第六条　县级以上人民政府应当组织编制突发事件应急体系建设规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划。

突发事件应对工作所需经费纳入本级财政预算，并与当地经济社会发展水平相适应。各级财政的预备费应当优先保证应对突发事件的需要。第七条　县级以上人民政府应当建立突发事件应对工作专业人才库，建立健全专家咨询制度，为突发事件应对工作提供分析评估和决策咨询。第八条　县级以上人民政府应当建立健全应急联动机制，加强应急管理委员会成员单位之间的合作，并与相邻地区开展区域合作，实现信息、资源共享，提高突发事件应对能力。第二章　预防与应急准备第九条　县级以上人民政府应当制定突发事件总体应急预案和专项应急预案，其有关部门应当制定突发事件部门应急预案。

乡（镇）人民政府、街道办事处、企业事业单位、村（居）民委员会、学校幼儿园以及其他人员流动密集场所，应当根据实际情况，制定相关突发事件应急预案。

集会、庆典、会展、文艺演出、体育赛事等大型群众性活动和大型宗教活动的主办单位以及公共场所的经营管理单位，应当制定安全保障应急预案。

江河、桥梁、隧道、大坝、地铁、机场、高速公路、客（货）运枢纽等重要场所的主管单位，应当结合实际，制定突发事件应急预案。第十条　各级人民政府制定的应急预案，应当报上一级人民政府备案。县级以上人民政府有关部门制定的应急预案，应当报本级人民政府或上一级主管部门备案。第十一条　县级以上人民政府应当加强应急预案落实情况的管理。应急预案每3年进行一次评估，并根据情况发展和变化，适时进行调整和完善。第十二条　应急预案制定单位应当建立应急预案演练制度。

大型群众性活动和大型宗教活动举办之前，应急预案编制单位应当至少组织开展一次综合性实战应急演练。

自然灾害易发地区的人民政府及其部门和其他有关单位，应当根据灾害特点，选择重点区域，每年至少组织一次灾害区域内单位和群众参加的应急避险和自救互救演练；并经常组织开展防汛、地震、消防、森林防火、安全生产等应急演练。

学校幼儿园每学期至少组织开展一次应急演练。第十三条　城乡规划应当符合预防、处置突发事件需要，统筹规划应对突发事件所必需的基础设施。

已有的建筑物、构筑物和其他设施、设备不符合突发事件应对需要的，当地人民政府、相关所有权人或者管理使用单位应当采取必要的防范措施，并制定改造方案，逐步组织实施。

县级以上人民政府应当科学规划、合理确定应急疏散通道和应急避难场所并向社会公告；根据处置突发公共卫生事件的需要，建立或者确定隔离治疗和观察场所。

一、努力实现大型体育场馆设施所有权、经营权的分离

随着体制转轨，国家对行政事业型资产管理提出新办法：有条件实行企业化管理的事业单位要按照现代企业制度的需求进行改革，实行经营性管理。根据这一思路并随着我国体育由事业型转变为产业型。而这一转变的核心问题是所有权与经营权分离。所有权和经营权是一种关于资产权利的社会分工，目的在于提高资产权利运用的效率。体育局作为政府体育行政部门，长期以来承担着大型体育场馆所有者的职能，各场馆的经营权虽然源于所有权，但法人产权一旦形成，所有者便不能再直接参与产业实体，干预各场馆的活动。目前不少场馆虽已实行产业化运作，但所有权与经营权并不明晰，难免出现权力的虚置和错位。

“所有权与经营权没有分离”仍是当今我国大型竞赛体育场馆经营存在的一个主要问题之一。大型体育场馆在大型赛事结束后，政府要将眼光从赛前的“为赛事本身服务”转向赛后市场运作上来，而这一转变的核心问题是所有权与经营权实行分离，具体又体现在大型体育场馆的不同经营管理模式的采用上。

二、大型体育场馆经营管理的选择模式

对于大型体育场馆经营管理模式的选择，应充分发挥市场在配置资源中的基础作用，要坚定企业化改制的改革方向，选择适合的改革方式，以创造更多更好的综合效益。

1.承包经营管理

在不改变所有制性质的前提下，按照体育场馆所有权与经营权完全分离的原则，以承包经营合同形式确定所有者与经营者间的责、权、利关系和承包年限，使承包人能根据公共体育场馆的自身条件和体育健身市场发展的基本规律，做到自主经营、自负盈亏。承包人按合同书规定，每年向所有者交纳一定的租金，并负责大型体育场馆日常管理和设备维护、维修。而大型的设备更新、维修则仍由所有者投资。

对于承包后的大型体育场馆，要求不能改变其为大众提供体育健身服务的性质，必须保证为全民健身和运动训练提供场地服务，但对所提供的各种服务都要收费，其收费标准应由场馆主管部门会同物价管理部门共同制定，并在合同书中标明，承包人必须严格执行。对场馆原有职工，承包人有选择是否留用的权力。这种经营管理方式，虽然减轻了所有者的负担，也提高了场馆的使用率，但承包经营者往往会改变大型体育场馆的用途，如用它演马戏、搞大型活动等。

2.租赁经营管理

实行大型体育场馆所有权与经营权分离的租赁经营方式，是指产权人授权给承租方，将体育场馆有期限地交给承租人经营，承租方向出租方交付租金，并依据合同规定对场馆实行自主经营。也可以采取合作的形式，即所有者以场馆资产入股并控股(股权高于50%)，租赁经营者(经营公司)投资参股49%，并与所有者签订经营协议。经营收入除日常支出和负担小型维修外，盈余由所有者与经营者按股份分成。显然，这种经营管理方式，不仅使所有者具有控股的权力，而且降低了经营成本，提高了经营效益。既扩大了大型体育场馆的对外开放，满足了广大居民日益增长的体育健身需要，也提高了职工的待遇和积极性。

3.委托经营管理

这是大型体育场馆所有权与经营权分离程度较小的一种经营方式，即场馆所有者，通过一定的方式选派经营者作为大型体育场馆的负责人，代理所有者经营大型体育场馆，所有者不直接参与经营管理。经济发达国家较多地采用这种经营方式管理大型体育场馆。

在经费管理上，经营者与所有者签订合同协议，规定全部收入要上交，经营者没有支出经费的权力。所有者不仅核定场馆的年度支出预算，也下达收入预算项目和收入指标，以加强经费预算管理的计划性和约束力。

委托管理方式并不改变大型体育场馆为大众体育健身和运动训练、竞赛提供场地服务的性质，仅是变换了大型体育场馆的经营主体，其结果是把新的经营理念和管理方式带进体育场馆的经营活动之中，提高了管理效率，也提高了社会效益和经济效益。委托经营管理是目前大型体育场馆管理体制改革较为现实的选择方式，宁波市游泳健身中心的委托管理具有典型意义和一定的代表性。

4.企业化管理模式

不具备建立现代企业制度条件的大型体育场馆，作为过渡性措施，也应采用事业单位企业化管理的方式，加强经营管理，尽力提高经济效益。

大型体育场馆实行企业化管理，有以下几个层面的问题需要解决。首先，理顺大型体育场馆管理的体制，给予场馆更大的经营管理自主权，为今后整体的发展打下坚实的基础。其次，明确国有资产的授权经营责任。可采取对原有非经营性资产进行清产核资，按规定和程序转换为经营性资产。确定投资方式与投资程序，明确场馆对经营资产处置的权限，对国有资产变更和增值、经营利润和收益、利润如何分配，以及分配方案，都须按照企业经营管理程序依法进行财务管 理等措施进行控制。其三，参照企业法对企业化场馆实行规范化管理。

5.公司治理模式

公司治理模式实际是选择建立现代企业制度。公司治理模式是指由企业的所有者、董事会和高级管理人员组成的一种组织结构，通过这一结构，所有者将自己的资产交董事会托管，董事会是公司的最高决策机构，拥有对高级管理人员的聘用、奖惩，以及解雇的权利。将企业改组为公司，可达到几个目的：筹集资金；通过分权制衡的法人治理结构，实现科学民主管理；理顺政企关系，转换经营机制；降低投资风险。

将大型体育场馆以公司治理结构进行改造，特别是进行股份制改造，是彻底的改革模式。虽然目前我国大型体育场馆的公司化改造还处于探索阶段，但部分社会投资兴建的体育场馆，如长春五环体育馆、成都龙泉阳光体育城等由上市企业或房产公司所建大型体育场馆基本是按此方式进行市场运作的，这可为大型体育场馆经营管理向公司治理转化提供一些有价值的、可借鉴的教训和经验。尽管公司治理模式在许多地方显示了其合理性，反映了社会和市场经济发展的趋势，但目前将其应用于大型体育场馆的管理体制改革仍然有一定的困难和局限性，需要从理论到实践进行积极的探索。

6.BOT和TOT模式

BOT为建设、运营、转交的英文缩写，即在一定期的经营期内，将基础设施项目(主要是市政设施项目)交由国内或国外承包者建设、经营，特许经营期结束后，此项目设施完整地转交给国有部门单位管理经营。这对于解决基础设施瓶颈矛盾、缓解资金紧张，以及加快经济发展都起到了一定的作用。BOT模式的运用主要是针对新建大型体育场馆而言。该模式虽可在一定程度上缓解国家在大型体育场馆投资上的资金不足，但在操作上仍存在项目投资量大，周期长，有较高的多种风险等问题。

TOT即转让—运营—转让。TOT投资模式是指由政府部门融资建设城市基础设施，建成后政府将经营权出售给民间投资者，投资者在约定时间内通过经营收回投资并取得回报后，再将经营权无偿交给原产权所有人的经营方式。对政府来讲，通过TOT方式出让特许经营权，可以最大限度地筹集相关建设所需资金，而对于投资者来讲，由于其受让的是已建成且正常运营的项目，建设期的风险完全不用承担。对已建成的大型体育场馆而言，TOT模式对那些体育竞赛表演市场发育程度较高的城市来讲，是一种较佳的选择。以合同的方式将现有大型体育场馆的经营权长期转让给竞技项目俱乐部，既可减轻政府部门直接管理的压力，又可节省场馆维修保养方面的开支，还可保证其用之于体。

当前，我国大型体育场馆在拓展投融资渠道过程中，更多的专家和学者提倡采用新型融资方式BOT，以未来经营权作为投资回报，来筹集建设资金，是缓解当前国家投资不足的一种有效补充。

7.星级酒店式经营管理

星级酒店式管理模式是指体育场馆的运营应该像星级酒店一样，运营程序涉及到选址、设施规划、投资结构、后期的商务管理、行销计划、人才资源计划、项目创新，以及公共安全等问题，整个运营程序全是由专业的管理团队来运营的一种管理模式。

星级酒店式经营管理模式并不仅仅指场馆建成后的酒店管理，还包括改变投资结构，通过市场手段多渠道筹资、融资；以项目法人招标等方式，甚至政府以其投资作为股份，吸引社会(国内外)资金融资控股，从而使大型体育场馆在可行性研究阶段就基本确定了产权多元化方向，扭转了以前场馆建设资金投入单一化的局面。大型体育场馆实行星级酒店式经营管理的优势是：其一，投资结构多元化；其二，满足体育场馆功能的多元化需求，突出“以人为本”的人性化理念；其三，培养高素质的员工队伍，树立正确的经营理念；其四，有利于把握市场定位，发展项目创新，经营专业化；其五，采用品牌营销策略，并利用品牌延伸产品，拓展市场。大型体育场馆实施星级酒店式经营管理，将真正实现从制度型经营管理向人本型经营管理转变，以财务为核心的经营管理向以现代营销为核心经营管理转变。

三、影响我国大型体育场馆经营管理模式选择的主要因素

体育场馆经营模式的选择对其经营状况的改善具有重要的意义，今后大型体育场馆如何根据其自身的特点选择科学的、适宜的经营模式，是目前亟待解决的一道难题，影响我国大型体育场馆经营模式选择的因素是多方面的，主要有以下几个方面的因素。

1.大型体育场馆自身的状况(免费论文网 www.mianfeilunwen.com )

体育场馆自身的状况是影响其经营模式选择的主要因素。大型体育场馆自身的状况包括体育场馆的功能、规模，可以开展的运动项目，可供开发的场馆面积和室内面积，配套的淋浴室和更衣室等方面是否完备。

2.大型体育场馆的经营定位与潜在服务对象

大型体育场馆的经营定位对其经营模式的选择也有较大的影响。大型体育场馆的经营定位主要是通过其经营内容来反映，是以竞赛表演业为主要的经营内容，还是以全民健身为主要的经营内容；是以提供健身场所为主，还是以提供体育培训服务为主要经营内容，对体育场馆经营模式的选择都有一定程度的影响。此外，大型体育场馆经营的潜在目标即顾客的选择，对其经营模式也有较大的影响，如体育场馆的目标顾客定位在高收入阶层，那么对其经营模式的选择也有较高的要求。

3.大型体育场馆的地理位置

在国外，体育场馆的地理位置是影响其经营模式选择的主要因素，在我国也不例外。大型体育场馆分布在繁华的市区还是在偏僻的郊区，其经营模式一般都会有所不同，如分布在社区和住宅区附近的体育场馆一般应交由社区自主经营。此外，大型体育场馆所在地附近的配套设施是否完备对其经营模式的选择也会产生一定程度的影响。

4.大型体育场馆所在城市或地区大众的消费水平

大型体育场馆所在地的大众的生活水平和消费能力是影响体育场馆经营状况的重要因素，对体育场馆的经营模式也会产生重大的影响。如果大众的消费能力非常有限，体育有效消费需求不足，即使采用先进的经营模式也是徒劳。

今后我国大型体育场馆经营模式的选择可以根据上述影响因素，并结合具体的改革目标进行综合全面的可行性分析和论证，选择适宜的经营管理模式，不断提高其经营管理的综合效益